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【资讯】合肥出台中心城区存量再开发新政

发布时间:2020-10-17 02:29:56 阅读: 来源:篷布厂家

合肥出台中心城区存量再开发新政

合肥现代化滨湖大城市框架已经拉开,城市建设不仅“量”在增加,还要追求“质”的提升  等量城市用地,第三产业收益最高。如何引导实现?近日,合肥市对外正式发布《关于促进存量商业用地升级改造提高土地利用效益的意见》、《关于盘活存量用地提高土地利用效益的意见》、《关于促进工业用地集约利用的意见》三个文件,意在促进中心城区发展现代服务业等高端产业。  记者采访发现,相较于广州等城市旧城改造政策,合肥新政最大优惠在于:城市规划区内,具有国有土地使用权证或合法权属来源的存量商业用地,原有工业、办公、综合等存量国有建设用地,在城市总体规划、控制性详细规划、环保要求、不改变土地使用权人、且未被纳入成片改造的前提下,均可经政府批准后自行升级改造,建设商业、服务业项目,但不得建设商品房,对扩大再升级部分,政府还将有一定增量土地出让并让利。  “目前,合肥现代化滨湖大城市框架已经拉开,城市建设还在不断提速,城市建设不仅‘量’在增加,还要追求质的提升。”在2012年合肥“两会”上,新任市长张庆军对外表态。  2011年8月22日,安徽省政府对外宣布,撤销地级巢湖市,将其拆分后划归合肥、马鞍山、芜湖三市管辖。一夜之间,合肥市面积扩大40%,超过一万平方公里,距离其“区域性特大城市”的宏大志向再进一步。  对于“增肥”后的合肥,各方曾褒贬不一,包括可能导致“摊大饼”等质疑,旧城更新改造具体政策的出台以及合肥市政府高层的表态,意味着合肥发展要在存量和增量上同步追求质量。  “这次三个意见出台,目的是为了加大固定资产有效投入促进经济社会发展,加快现代服务业发展提升完善城市功能,也为了支持企业自行改造升级促进节约集约用地。”合肥市国土资源局局长高国忠接受记者采访时说。  但对中心城区存量再开发,大力发展现代服务业等高端产业,合肥并不是第一家也不是首家提出,合肥新政能否实现这一目标?  “在中心城区发展高端服务业各个城市梦寐以求,但各个城市改造因为商业权属分散都遇到拆迁难题,政府统一规划,让商家和企业自行投资改造,政府让利,从发展角度及区位竞争力和提高辐射力来看是必要的,也是有价值的。”高国忠说。  高国忠表示,根据《意见》,合肥将通过对中心城区内的旧商业、旧工厂进行改造,加快推进“退二进三”产业结构调整,加快发展现代服务业,促进旧城产业升级,在有限的空间里提高土地集约利用效率。同时,合理调控建筑密度,进一步完善旧城公共服务功能,增强城市整体竞争力。  业内分析,“新政”将催生全新商务楼宇产业结构调整,合肥同京、广、沪等大城市一样,面临着产业升级、提升现代服务业比重的压力。  事实上,“吞并巢湖”后,大合肥已经是不争事实,如何发展、如何取舍也是需要解决的难题。  采访中,一部分商家表示,合肥二产业退出中心城区后,腾出的土地和闲置厂房数量巨大,这次“新政”必将引导许多原土地使用权人将土地用途调整为现代服务业用地,从而在这些区域产生一批写字楼和总部楼宇。  在商家看来,在合肥裕丰花市、新站区等区域,集中了几十家规模不大批发市场,此外,这些地区还有部分二产业外迁后闲置厂房和配套住宅用地。随着城市产业发展以及中心城区调整战略的实施,将推动城市新的商业中心、商圈出现,一批新建的商务楼宇包括新建写字楼,以及由原来闲置厂房改建的总部经济、文化创意、研发设计楼宇将更多出现。  而新政最大好处就是加速上述过程实现,因为新政规定原产权人可不经过政府土地收储自行投资建设,对改造投资在5亿元以上的大型商业综合体和五星级酒店,按照物业自持比例,还将获得地价优惠,最高可达五折,老旧商业建筑“重头再来”有了动力。

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